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续学生居留、转工签被拒?法国居留高频问题一次性给你解答!

发布时间:2021-09-13

对于很多留学生来说,在法国的居留一直是个头疼的问题。

有人因为多种原因,居留到期了,学业还未完成,法国政府却不再给予其学生居留;有人辛辛苦苦找到了工作,去申请工作居留却被拒绝;也有人纠结于要不要办个商业居留,既可以创业实现自我价值,也可以留在法国。

关于居留问题,小编也收到了不少读者的提问,于是有幸邀请到了法国华人律师协会的两位会长李晴兰律师和林亚松律师就转居留的三个高频问题做出回答。


高频问题

01、一名留法学生收到警察局的拒绝延期学生居留的来信,是否可以请律师上诉,需要做些什么?

这种情况目前在学生中比较常见。在学生续居留方面,一般规则是:进入法国以后,学生经过四年的学习(其中包括语言学习),如果还没有拿到第一个文凭的话,被拒绝的可能性就比较大。该留学生可能是属于这种情况。

如果这个学生自入境以来一直很努力地学习,确实是由于语言上的障碍,或者是其他原因,比如是身体问题、家庭原因等耽误了学习,没有在第四年底拿到文凭的话,是可以上诉的。


对于上诉的渠道来说,一般有三种:

第一种是向做出决定的行政机构申诉,叫做同级申诉。比如这个案件里面,做出决定的行政机构是警察局。申诉的目的是反驳警察局做出这个决定的理由并且提供必要的证据。主要的证据应该集中在证明该学生进入法国境内以来一直严肃认真地学习,而且学习的进展在合理的范围之内。此外还要提供学生各年度的学习注册证明、各年度的考试成绩单和已经拿到的阶段性文凭等。如果经常缺勤,成绩非常差,或者留级一年甚至几年后成绩没有明显进步,那么上诉成功的概率很小。

第二种是向上级行政机构申诉,就是向做出决定的行政机构的上级提出异议。比如警察局的上级是内政部,申诉的目的是要请上级行政机构即内政部改变他的下级机构即警察局做出的决定。

第三种渠道是到法院进行司法上诉。一般是向学生住所地所在的行政法院提出上诉。


02、研究生毕业的留学生,申请工签的时候被拒,理由是工资太低,但是该学生的工资已经达到了1.5倍的最低工资,这种情况应该怎么处理?

这是一个比较实际的问题。因为学生在转工签的时候,第一个问题就是涉及到工资是多少?

这个工资应该怎样确定?雇主需要去Pôle Emploi咨询:雇员有没有工作经验,有没有相关的文凭,他做的专业是不是有一定的特殊性?在这种情况下,Pôle Emploi会给你一个详细的指导,而不是只是告诉你1.5倍SMIC就够了。1.5倍的SMIC往往是针对于那些刚入行的,有研究生文凭但没有实际工作经验的情况。在咨询过Pôle Emploi之后,雇主参照关于某岗位工资数额的建议,这样工资才会定得比较有针对性。


一般来说,申请转工签被拒绝的理由有下面这几种:

就业形势。在一定的期限之内,各大区有一定数量的岗位提供,申请这些职位的人大大超过了提供的岗位数量,比如700人竞争400个就业岗位,劳工局会以就业形式严峻拒绝发放劳工许可,或者劳工局认为申请的岗位不属于劳动力紧缺的行业:劳动力不紧缺,市场上还有很多法国人在找工作,公司为什么要找一个外国人来工作呢?

工资低于法国其他同等资历和经验的公司发放的工资。我们之前也遇到过这样的情况,比如拿1.5倍的工资来说,雇主不愿意把工资定到1.5倍最低工资。如果是因为这个情况被拒了,还有机会补救。等到劳工局拒绝以后,可以让雇主给做出决定的劳工局写一封信,修正这个雇佣合同,把雇员的工资再提高一点,达到1.5倍最低工资的预期要求。

雇员的专业和他的岗位之间关联性不大。转工签的时候需要注意文凭和工作岗位之间的关联性。如果工作岗位和文凭没有关联性,劳工局可以根据这个理由拒绝发放劳工许可。

岗位的特殊性(Spécificitédu poste)也很重要。雇主可以在招工公告中为这个岗位设定具体的要求,比如文凭和语言方面的特殊要求,可以要求雇员会讲中文,持有特定专业和级别的文凭,有工作经验等。


雇主在提交申请转工签的材料中要强调中国学生自己的特点,比如学生在法国学习,有正式的文凭,并熟练地掌握中英法三门语言,该法国公司已经有中国业务等,或法国企业希望去中国开发市场,这是需要公司提供中国市场发展计划书,介绍规划的详细步骤,这样有助于提高学生转工签的成功率。再比如中国企业雇佣中国留学生,那就要强调工作的特殊性:公司主要针对的是中国市场,公司领导人是中国人,在法国这边的顾客也是华人居多等。从这个角度强调工作岗位的特殊性,劳工局就不能以就业形势来对抗工作的特殊性。

但是许多雇主不懂如何聘用一个外国人,比如雇主不太了解法律,没有及时到公告的部门进行公告。法国法律规定招聘一定要公告,公告期满后证明这个岗位实在是没有人可选了,企业才能雇佣外国劳工。有些雇主就是因为公告手续不周全,导致学生转工签被拒。

一般而言,文凭较高和工资较高的留学生申请工签被拒而上诉的,行政法院通常比较支持,做出的决定经常是判行政机构败诉。所以转工签被拒不应该放弃,行政申诉如果不行的话,应该向法院上诉,往往最后是胜诉的。

另外,在转工签的这段时间内,千万不要放弃学生居留身份,这样的话,不管最后申诉或上诉是不是成功,都可以继续保持学生身份,以后还可以继续读书。如果把学生身份放弃了,只是在那里等待,一旦上诉失败,就没有回转的机会了。如果学生居留过期了,也不能够再提出申请商业居留或自由职业。

关于申诉或上诉到底何时会有结果,向内政部或警察局申诉,一般2-3个月会有消息。但是行政法院的上诉判决等待的时间会比较长,要等6个月甚至更长时间。

所以转工签一定要量身订做,因地制宜地来确定工资条件,强调工作岗位的特殊性,务必符合雇主需求,确保文凭和职位的关联性。


03、有留学生朋友想转商业居留,是否一定需要实体店铺?

从法律的角度来说,并没有一个明文规定说一定要有商业实体店铺才可以转商业居留。学生身份转商业居留过程中,工商会考虑的范围主要有两方面:

第一方面,主要是看公司的情况,审查将要成立的公司或者已经注册的公司是否有一定的可持续发展性,即是否有可能将来继续发展。一般来说,一个公司或企业在开始营业的三年之内,就能看出将来是否能长久发展,倒闭的话一般都是在三年之内发生的。如果一个公司或企业能坚持过三年,那它的长久发展性就比较大。

另一方面,也要看公司的发展计划书是否有可信度。可信度就要从多个角度来考虑。原则上,有关机构要考虑你的公司是否能带动法国的就业,带动各种税收,比如增值税。公司经营好的话还要缴纳公司所得税等。另外公司的员工也是一方面,如果公司只有你一个人,那就比较困难,从带动就业的角度来看,至少也要有两到三个就业岗位来带动就业市场的发展。

实际上,有关机构就是从以上两个标准来审查公司的,对于学生来说,这两个标准比较难达到。学生的资金往往不够雄厚,刚起步阶段很少有可以周转的大笔资金支持公司的可持续性发展。比如你去购买一个实体店铺,这在法国是有实际价值的,一个中等的商业店铺也要五到十万欧元,甚至更多。对于一个学生而言,承受能力确实有限。因此,在转商居的过程中,小编认为,学生要选择那些有一定技术含量和附加值并能够发挥学业专长的行业投资。

考虑到这些问题,设计公司发展计划书的时候就要考虑到方方面面的因素。在资金允许的情况下,如果要买一个商业店铺,就要审查它是否有稳定的客户,商业租约条件如何,前几年的资产负债表,盈利状况等。

所以说,有实体店铺不一定就能保证转商居成功,还是要看公司发展计划的可信度和长期发展的可能性。

需要注意的是,商业居留刚开始的时候是每年续一次的,续居留的时候,相关机构每年都要考察公司的资产负债表,判断公司是否盈利,如果连年亏损就比较难申请延续法人代表的商人居留。另外还要看法人代表是否能拿到法国最低工资标准的工资或报酬,以维持正常的生活。


4个需要注意的程序

如果申请居留被拒,我们在应对时通常要注意以下程序:

遵守时效

在收到被拒绝的挂号信件之日起三十天内向行政法院提出诉讼。果断地作出决定是否请律师,不要只给律师留几天的时间来准备材料。当然,在时间不是很充分的情况下,律师可以通过简单诉讼的方式起诉,然后在法律规定的期限内补充材料,但是这样无疑会延长诉讼的时间。另外,拒绝信一定会附有相关条款,通知您可以通过同级行政申诉或者上级复议的方式解决问题,但是这样做的缺点是收效很小,司法诉讼的时效也会因此过期。

中止效力

第一审的行政诉讼具有中止效力,在行政法官没有作出决定之前,行政机关不可以执行行政决定。

耐心等候

在法官书记官登记了案件之后,您和律师都会收到案件的登记号码,通过这个号码,您可以随时查询案件的进展。

书面审理

行政案件的特点是书面审理,代理律师不需要出庭,出庭的效果是非常有限的。


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